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長江沿線試點海綿城市建設 探索城市水環境綜合整治

2019-06-24 07:14:53 來源:長江商報

長江商報消息 ●長江商報記者徐靚麗

“黃梅時節家家雨,青草池塘處處蛙。”詩人描繪出江南6月黃梅時節的閑適。不過這個時節長江流域同樣進入了主汛期,長江水位不斷抬高,沿江的每一座城市需要接受一場又一場雨水的洗禮,“防洪水、排澇水”是每一個城市在每一場雨中需要面對的。

6月8日11時,水利部長江水利委員會啟動水旱災害防御Ⅳ級應急響應,這也是長江流域今年首個水旱災害防御應急響應。根據暴雨洪水趨勢,長江委于6月20日12時啟動長江水旱災害防御Ⅲ級應急響應。6月22日17時,水利部長江委水文局發布了今年第1期洪水黃色預警,提醒烏江下游沿線做好洪水防御工作。

城市內澇是近年來由于天氣、排水管網建設落后等各種因素導致城市內積水的災害,也是城市水環境治理的一大痛點。中國從2015年開始試點海綿城市建設,希望能夠為城市水環境綜合整治找到一條路徑。

武漢漬水6小時幾乎全部消退

6月19日,氣象部門發布武漢市即將迎來新一輪強降雨的預警。6月20日夜間,電閃雷鳴將無數人半夜驚醒,21日當武漢市民清早起床時,整個城市已經籠罩在雨水中。

根據氣象部門的統計,20日晚11時—21日早9時,武漢雨量174.5毫米、蔡甸200.6毫米、黃陂165.3毫米、新洲104.7毫米、江夏95.2毫米、開發區114.3毫米。其中,自動站雨量50毫米以上的有132站,100毫米以上的68站,200毫米以上的3站,其中雨量最大為蔡甸玉賢站232.9毫米。21日晨,此輪降雨最強小時降雨量達到82.1毫米,超過特大暴雨級別(小時降雨量50毫米),為近10年來第二位,已超過2016年。21日9時,武漢市防汛抗旱指揮部啟動城市排漬Ⅲ級應急響應(黃色)。

面對暴雨,整個城市各部門不斷運轉。武漢市各排水泵站不間斷抽排;早高峰開始前交管部門通過各渠道發布漬水路段信息;公共交通部門發布線路變更信息;教育部門面對中考報武漢市政府同意,做出“21日的物理化學和英語兩科考試時間順延1小時開考,考試各階段實施程序順延”的舉措;城管部門做好橋梁、地下通道等設施的應急聯動搶險工作,及時清除雨水口垃圾、雜物;城建部門做好重大建設工地的漬水搶排、應急搶險保障的組織及協調工作,及時排除漬水隱患,打通受阻通道;電力部門高效搶修,確保重要部門單位以及考點用電。

“早上上班光谷金融港淹了,下午回家條條路都退水了。”家住關南的江先生告訴記者,同事群里大家都覺得今年退水比2016年快多了。確實,水務部門發布的消息顯示,截止到21日下午15時,武漢市中心城區主、次干道漬水全部消退,交通秩序正常。21日21時在城市排漬Ⅲ級應急響應(黃色)啟動12小時后,城市排漬Ⅲ級應急響應解除。

與2016年漬水相比,在這一輪降雨中,武漢市主城區漬水點明顯減少,退水明顯加快。長江商報記者查閱本報過去報道發現,2016年,中心城區共有162處道路出現漬水,城市局部交通影響較重。主次干道漬水在24小時內消退了90%,但南湖、湯遜湖等部分區域出現較嚴重持續漬水,持續近一個月。三年來,武漢市下大力在排水設施建設上“補短板”,城市總抽排能力翻倍,本次降雨中心城區10余處道路出現較嚴重漬水,3小時內消退90%,6小時內全部消退。

中央氣象臺的天氣預報顯示,長江流域的降雨并未結束,根據22日的中期、長期預報來看,6月22日—7月1日,長江中下游及其以南大部地區累計降雨量有80—150毫米;7月2日—11日,江淮、江南、華南北部及貴州、四川盆地東部等地的降雨量有50—100毫米,部分地區有150—200毫米,局地超過300毫米,對于長江流域的城市來說,還將接受一輪又一輪雨水的考驗。

推廣海綿城市建設試點

6月中旬,2019長江經濟帶(武漢)水務發展技術交流博覽會在武漢舉行,水務、供水、水利、海綿城市等領域近4000名專家和骨干參會交流,與會專家認為,中國城市水環境整治表現最突出的痛點就是城市排漬,因為在這個方面市民感同身受最強烈。國家進行海綿城市建設的試點,是城市水環境綜合整治的有效探索。

海綿城市,是新一代城市雨洪管理概念,是指城市能夠像海綿一樣,在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的彈性。2015年4月,武漢獲首批(16個)全國海綿城市建設試點。經三年建設改造,試點區內計劃的288個項目已基本完工,建設面積38.5平方公里,初步實現了海綿體“呼吸吐納”的功能。

中國城市規劃院市政院院長王家卓指出,中國城市排水存在不少問題。在認識上,有些城市簡單認為合流制就是造成水體黑臭的原因,治理中重點不是重視排口治理和截污,而是重點放在雨污分流改造,實際上分流制、合流制排水系統各有優劣,需要具體看適用環境;在排水建設的規劃上,沒有想好到底采用哪種方式,哪些地方應該采用哪些方式;同時在技術標準、機制協調、管理等方面也有所缺失。王家卓介紹,在歐美和日本等發達地區,合流制與分流制實際上是并存的,分流制地區分徹底,做好源頭污染控制;合流制地區控制好溢流污染。

中國科學院院士夏軍于今年4—5月,受住建部城建司委托,作為專家組長之一,參加首批海綿城市(武漢、嘉興、鶴壁、濟南等)驗收。夏軍認為,四個典型城市,通過建設目標與考核指標評價,經濟、生態、社會等綜合效應凸顯。以武漢為例,改造區域青山港、東湖港等黑臭水體水質得到改善,在歷次暴雨中,已完工試點項目沒有出現長時間漬水。而像鶴壁、嘉興這種規模小的城市,“海綿理念”深入人心,成為規模建設。

對于海綿城市建設試點,中國工程院院士鈕新強認為,要推廣海綿城市建設,控制徑流,實現雨水凈化和削峰減排。在新區加強規劃管控,同步落實新改建地塊的海綿城市建設要求;在老城,結合雨污分流改造、老城區改造等同步實施現狀小區和道路的海綿城市改造;公共空間可以將現狀公園綠地和廣場等公共空間改造為多功能雨水滯留和調蓄設施,削減雨水徑流量和面源污染排放量, 實現雨水源頭減排和凈化,緩解湖泊調蓄和泵站抽排壓力。王家卓認為,應該堅定不移地推動海綿城市建設,完善現有排水體制的缺陷。他建議,對海綿城市的源頭控制、過程管理到末端治理,要加強關鍵的系統思維、系統設計、系統治理的科技創新,其中涉及生態學與環境學、城市水文學、城市規劃與工程施工與建設等多學科交叉。

長江流域進入汛期,武漢江灘沿線堆滿防洪沙袋。長江商報記者 吳薇 攝

責編:ZB

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